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【政管60年】社会治理创新须牢牢把握正确政治方向
来源:    作者:    时间:2020年10月22日 11:49    浏览次数:

编者按:

一甲子岁月如歌,六十载辛勤耕耘。今年是广西民族大学政治与公共管理学院(原广西民族学院政治系)成立60周年。60年来,学院虽几经更名,但初心不变、使命未改,在学科建设、学术研究、服务社会和人才培养等方面作出了积极贡献。我们将陆续刊登四位专家学者的理论文章,回顾成长历程,展望未来发展。敬请关注。

 

社会治理是国家治理的重要方面,加强和创新社会治理是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。创新社会治理往什么方向走,是带有根本性的问题。习近平总书记多次强调:“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。”面对世界百年未有之大变局,面对国际格局深刻变革带来的新问题新挑战,面对维护国家安全面临的新形势,面对人民群众对美好生活的新期待,推进社会治理创新,最重要的是牢牢把握正确政治方向,坚决把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面,不断提升社会治理现代化水平。

始终坚持和加强党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是我国国家制度和国家治理体系的最大优势。加强和创新社会治理,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保社会治理始终沿着正确的政治方向推进,努力把党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势转化为社会治理创新的强大效能。一方面,坚持以党建为引领,加强党对基层社会治理的统筹谋划和组织领导。坚持把党的领导贯穿社会治理创新的各方面、全过程,创新党在基层社会治理中的领导方式,提升基层党组织的领导力、凝聚力、影响力与组织力,确保党的路线方针政策和党中央决策部署落到实处,为社会治理提供坚强有力的政治保障。另一方面,加强党的基层组织建设,凝聚社会治理强大合力。加强党对基层群众自治组织、社会组织、企事业单位的领导,扩大党的组织覆盖范围,推动基层社区党建、单位党建、行业党建互联互动、融合共生,打造基层社会治理共同体。

始终坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”推进社会治理创新,要坚持一切为了群众、一切依靠群众,把坚持以人民为中心的发展思想贯穿始终。一方面,着力解决好人民群众最关心最关注最关切的社会治理问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过推进制度创新,健全利益表达、利益协调、利益整合机制,及时有效回应群众的利益诉求,提供精准、高效的服务。积极推动社会治理重心向基层下移,把管理、服务、资源和人才放到基层,让社会既和谐有序又充满活力。另一方面,坚持共建共治共享,充分发挥各类主体参与社会治理创新的积极性、主动性、创造性。健全基层自治机制,既要赋予社区协商议事、村民议事会等传统治理机制的新内涵,又要强化科技支撑,广泛应用微信群等社交平台,通过网络征求社情民意、开展民主协商,推进民事民办、民事民管,让广大人民群众成为社会治理创新的实践参与者、成效评价者和成果享有者,筑牢社会治理的根基。

把制度自信和制度创新有机统一起来。“中国之治”有力证明了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。社会治理创新需要在坚定制度自信基础上,进一步加快制度创新。一是坚持和完善国家治理制度和治理体系。在守正的基础上加快制度创新,着力固根基、扬优势、强弱项、补短板,确保中国特色社会主义制度体系的稳定性和延续性,使中国特色社会主义制度永葆生机活力。二是及时总结推广社会治理创新的经验模式。对人民群众在社会治理中创造的创新举措、有效做法、成功经验等进行系统总结,并及时推广,使基层社会治理创新的“盆景”成为“风景”。三是坚持法治和德治相结合。抓好国家法律、政策等正式制度的实施,坚持用法治思维和法治方式推动社会治理创新,完善社会治理制度体系。同时,重视发挥村规民约、民间习惯、民族风俗等非正式制度的作用,深化“五治”融合,更好激发治理效能。

防范和化解社会领域重大风险。习近平总书记强调:“要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。”这要求各级领导干部在推进社会治理创新过程中切实增强政治意识,善于从政治上分析和解决社会领域的矛盾问题。一方面,要增强底线思维和忧患意识,提高防范政治风险的政治敏锐性。在推进社会治理创新的过程中,广大党员干部要时刻保持头脑清醒,增强预见性和前瞻性,对于社会领域存在的风险要及时化解,对于一些苗头性、倾向性问题要提高警惕并做好防范措施,努力将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。另一方面,要着力提升社会治理能力。坚持改革创新,敢于动真碰硬,积极运用先进的理念、技术和手段,创新社会治理模式和方式,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化和精细化水平,努力破解社会治理难题,保障人民安居乐业、社会安定有序。(作者为广西民族大学政治与公共管理学院教授   胡 佳 )

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